Данное высказывание Керенского, главы Временного
правительства времен Февральской революции, открывает очень важную проблему
существования и становления правового государства. Это проблема написания, а
лучше сказать, создания конституции – основного закона правового государства.
Принятие конституции – это всегда очень острый вопрос для
любого государства, которое становится на правовые рельсы. Конституция как
основной закон, не может быть принята без участия в ее создании всего
гражданского общества. Проблема заключается в том, что принятие конституции
часто может проходить в условиях, когда гражданское общество плохо развито и
его основные институты, такие как независимые СМИ, профсоюзы, общественные
организации, представляющие интересы различных экономических и социальных слоев
общества, еще не сформировались. «Народное представительство», о котором
упоминает Керенский, является результатом кропотливой работы всех членов
общества и должно гарантироваться государством. Чтобы это было действительно
так, государство должно быть готово создать основное условие осуществления
права членов общества на выражение своей воли и защиту от произвола. Это
основное условие есть разделение властей. И только при осуществлении данного
условия можно быть уверенным в том, что основной закон будет принят с учетом
интересов всех слоев общества, и главное будет выполняться.