Поиск

"Законодательная власть - сердце государства, власть исполнительная - его мозг" (Ж.-Ж. Руссо)

Данное высказывание посвящено проблеме разделения властей и их взаимодействия. Руссо считает, что государство сравнимо с организмом, где законодательная власть выступает основой движущей силы, сердцем, а исполнительная подобно мозгу приводит всё в действие. Так они осуществляют государственную власть. Государственная власть – это форма политической власти, имеющая монопольное право издавать законы и обладающая принудительной силой, которая обеспечивает обязательность этих законов на всей территории. Как и в живом организме, сердце и мозг не могут замещать друг друга, так и в здоровом государстве происходит взаимодействие ветвей власти. Недопустимо совмещение их полномочий в одном лице, поскольку должна осуществляться система издержек и противовесов.
В качестве примера из истории можно привести диктатуру в конце 20 века в Чили. В результате военного переворота Аугусто Пиночет захватил власть в стране и стал её президентом. В короткие сроки он сосредоточил в своих руках власть, которую не могли ограничивать ни хунта, ни парламент, ни какие-либо законодательные акты. На посту президента Пиночет оставался до 11 марта 1990 года. За это время страна оказалась в глубочайшем экономическом кризисе. Тысячи людей были подвержены террору со стороны властей. Из-за бедности и преследования страну покинули почти миллион жителей. К таким последствиям привело сосредоточение власти в руках одного человека.
В противовес этому, в качестве примера из нашего времени, можно привести страну, в которой реализован принцип разделения властей. В конституции США закреплён принцип разделения властей, предусматривая систему сдержек и противовесов между ними. Этот принцип реализуется, в частности, благодаря различным источникам формирования ветвей власти и системой перекрещивающихся полномочий. Президент может рекомендовать те или иные законы и наложить вето на законы, принятые Конгрессом, а также назначает должностных лиц в федеральной судебной системе. Верховный суд может признать противоречащими конституции законы, принятые Конгрессом, а также решения президента, в свою очередь Конгресс может не утвердить назначения в исполнительные органы власти, отклонить международные договоры, преодолеть вето президента, подвергнуть импичменту президента и членов Верховного суда. Такая система не допускает деспотизма и способствует развитию государства и защите прав и свобод человека.
Поводя итог вышесказанному, можно сделать вывод о том, что недопустимо совмещение законодательной и исполнительной власти в руках одного человека, потому что это может привести к полному захвату власти и деспотическому режиму в стране. Для благополучия граждан и обеспечения их прав и свобод необходима система сдержек и противовесов, реализуемая в принципе разделения властей.